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茅箭區: 凝聚“四治”合力,提高鄉村治理水平

時間:2020-06-12 12:05:36    來源:茅箭區委組織部    作者:岳運鋒    點擊

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黨的十九大報告提出了加強農村基層基礎工作,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系的具體要求,為振興鄉村指明了方向。茅箭區突出自治、法治、德治、共治相結合,堅持標本兼治,在內外兼修中不斷提高鄉村治理的水平。

加強鄉村自治,突出村民主體作用?!白詮牟扇〈謇锏拇笮∈掠纱迕裾f了算之后,村干部和群眾的想法更默契了,村里的產業項目和集體經濟發展思路更明晰了,每年產業增收這一項就達到了十幾萬元,再也沒有上訪戶了”,茅箭區茅塔鄉的王阿姨對村里的明顯變化感觸很深。這是全區創新開展村級社會治理的一個片段,但從側面凸顯“思路一轉天地寬”。對于村級黨建引領脫貧產業發展項目、基礎設施建設、村“兩委”干部隊伍建設、黨員發展等工作,充分發揮村民的主人翁作用,變上級“為民做主”為村民“當家作主”,不斷激發廣大人民群眾的內因內力。完善村級事務處理規則,對于群眾切身利益或重大建設項目等大事,都堅持先由村民提出意愿,提交村民代表初議,然后再由黨員大會或村民代表大會討論決定,防止村干部“一言堂”、“拍腦袋決策”。進一步建強村務監督委員會,讓村黨組織領導、村委會決策、村務監督委員會監督“相互促進,相互監督”,使群眾在村級經費支出、產業項目建設等方面的“話語權”得到保障。借助市、區、鄉、村“四級互動”,深化開展農村社區、社工、社會組織、志愿者“四社聯動”,不斷提高農村治理的社會化、多元化、精細化、人性化水平。同時,充分利用“互聯網+”開展民意訴求收集、意見建議征集、問題矛盾化解等,在脫貧攻堅產業發展、村級后備干部建設、鄉風文明建設等方面征集到的意見建議超過6000條,提供涉及產業發展“產、供、銷”信息查過1200條,化解矛盾糾紛超過200多件,在微信群、qq群等網上信息交流中讓村民自治更加便捷。

加強鄉村法治,突出權威硬治理?!岸嗵潯ㄖ芜M鄉村’活動,在政府安排的律師幫助下,我孩子的意外傷害賠償終于拿到了”,一樁因在校學生相互追逐而受傷、多年索賠無果的孩子家長抑制不住內心的激動和心酸。類似的因土地糾紛、拆遷矛盾、債務矛盾、合同糾紛等問題,由于部分村民不信法,而是靠權勢、靠人情、靠宗族規矩,致使問題更加復雜、矛盾更加激化。茅箭區以“法治進鄉村”為載體,以農村普法宣傳為重點,全面整合法律服務、法律援助、法治宣傳等優勢資源,設立基層巡回法庭,把審判關口前移,把審判力量下沉,化解矛盾糾紛于訴前,實行調判結合,最大限度實現訴訟與非訴訟糾紛解決方式的銜接;建立調解中心,建立“調解能人庫”,發揮村居法律顧問的作用,及時將矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態;開展法律援助專項活動,對于困難家庭的財產繼承、老人遺囑等公證辦理和對家庭暴力、不履行贍養和撫養義務、拖欠農民工工資、務工人身傷害等案件,安排律師進行應援全援。

加強鄉村德治,突出教化軟引導?!敖衲晡以u上了十星級文明戶,不但臉上光彩,而且賽武當自然保護區管理局和村上還給我發了獎金,我高興得很啊”,賽管局營子村貧困戶李大哥接受鄰里的批評,舍棄“懶、等、靠、要”思想,大力發展黃酒加工產業,不但還上了欠鄰里好友的10000多塊錢“歷史欠賬”,而且還有不少剩余,過上了“有尊嚴的體面生活”。加強陣地建設,區委統籌資金5000多萬元,提檔升級36個農村黨員群眾服務中心,讓黨員活動室、黨員電化教育中心、文化廣場等成為黨員群眾感受傳統文化魅力、接受圣賢教育洗禮的重要陣地。創新活動方式,采用文化下鄉文藝演出、線上線下教育等,深入開展“新時代湖北講習所(十堰)”,800多名精準扶貧“四雙幫扶”干部、農村黨員、回鄉能人等,先后為村民講黨課、分享優秀傳統文化、表演文藝節目等100多場次,宣傳教育群眾3000多人次。加強制度建設,建立健全村規民約、黨員積分制管理、激勵約束等,發揮農村黨員干部、新鄉賢等關鍵少數的積極作用,用積分制管理、激勵約束等發揮他們在革除陳規陋習、倡導文明鄉風促脫貧等中的帶頭者、引領者作用。

加強鄉村共治,突出聯動聚合力?!霸隈v村單位等的幫助下,返鄉能人等的推動下,我們村的產業合作社建起來了,香菇產銷兩旺,今年的村集體經濟有望超過10萬元了”,茅塔鄉一村黨支部書記胸有成竹地說。該村通過發揮村級黨組織的核心地位、核心作用,凝聚共駐共建共建單位、社會化合作組織、返鄉能人等的力量,通過大事共議、實事共辦、難事共解,實現了共駐共建、互聯互通、聯辦共享。通過整合各企業、幫扶單位、駐村第一書記、外出創業成功人士等的資源,全區36個村的黨群服務中心煥然一新、60多個產業合作社加快發展,全區村集體經濟超過百萬元村3個,超過50萬元村8個;深入開展“百企幫百村”活動,累計幫助銷售蘿卜15萬公斤、雞蛋20萬枚;借鑒塘約道路經驗,開展“村社一體化”建設,把組織優勢轉化為鄉村振興發展的優勢,把組織資源轉化為凝聚各方力量推動鄉村振興的資源,把經濟優勢轉化為基層黨組織引領發展、服務民生的優勢,把經濟資源轉化為強化陣地建設、優化社會治理的資源,實現了“1+1》2”的效果。

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